По обращению компании городские власти распорядились утвердить градостроительные планы земельных участков. Эти распоряжения попытались оспорить граждане. Суд их не поддержал. Поскольку компания участвовала в процессе как заинтересованное лицо на стороне властей (административного ответчика), она решила взыскать с граждан расходы на представителя.

Согласно КАС РФ такие расходы могут присудить стороне, которая выиграла спор. Вместе с тем в 2016 году Пленум ВС РФ разрешил взыскивать их в пользу заинтересованного лица, чье поведение способствовало принятию судебного акта. Ссылаясь на эту позицию, городской суд взыскал с граждан часть заявленных компанией расходов. Он также отметил, что фактически дело выиграла компания.

Несогласные с этим граждане дошли до КС РФ.

По его мнению, право на возмещение судебных расходов не должно зависеть от процессуального статуса победителя спора.

При этом учитывать нужно не только активное поведение заинтересованного лица, но и следующие аспекты:

— были ли расходы на представителя необходимыми (вынужденными) и возмещаются ли в разумных пределах;

— не увеличивали ли административный ответчик и заинтересованное лицо расходы на представителя специально;

— было ли участие заинтересованного лица на стороне административного ответчика надлежащим способом защиты прав, свобод и законных интересов этого лица;

— влияет ли судебный акт по делу на права и обязанности заинтересованного лица (сохраняет, изменяет или прекращает их).